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新华社北京6月15日电 你是否遇到过这样的场景：“手机下载一个‘手电筒’应用，却被要求访问通讯录”“安装某个手机应用，不同意访问地理位置就安装不了”“在App里浏览了某类信息后，就会收到相关产品的广告短信”……
日前，针对当前移动互联网应用中存在的超范围收集、强制授权、过度索权等个人信息收集安全问题，全国信息安全标准化技术委员会在其官网发布了《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》(以下简称《规范》)，为移动互联网应用收集个人信息提供实践指引。
工信部赛迪研究院电子信息研究所副所长陆峰认为，让App根据其业务功能按照最小够用的原则采集个人信息，可以有效限制App对个人信息的过度获取，从源头上控制因超范围采集个人信息导致的滥用、泄露和非法交易等行为。
针对目前较多App读取用户通讯录的要求，《规范》也给出了明确的范围限制。比如金融借贷类应用，《规范》要求，应允许用户手动输入两位紧急联系人信息，而不应强制读取用户的通讯录；即时通讯社交应用，应该允许用户手动添加好友，而不应强制读取用户的手机通讯录。
有网友表示，“保护好通讯录信息不仅是对自己负责，也是对手机通讯录好友负责。”
《规范》中还指出，浏览、搜索、点击等操作记录通常是非必要信息，收集时应告知用户并征得其同意；保存和使用个人上网记录时，对个人信息进行去标识化处理；使用个人上网记录用于分析用户画像进行个性化展示和推荐时，告知用户使用目的，并提供用户退出定向推送模式选项。
以新闻资讯类应用为例，其基本业务功能必要信息仅为关注的账号和自媒体用户信息。随着新闻资讯应用的发展，也存在以个性化推荐资讯内容为核心业务模式的聚合类新闻应用，其需收集用户的浏览操作记录，以便向用户推送可能感兴趣的内容。根据《规范》，该业务功能应告知用户并征得其同意，如果用户拒绝，App应提供让其退出定向推送模式的渠道。
中国人民大学法学院未来法治研究院副院长丁晓东认为，一些App为了不断改善品质、提升用户体验，围绕其核心业务收集个人信息可以理解，但应该有边界。《规范》的发布，划定了边界范围，为App的开发者和提供者规范个人信息收集行为提供了标准和参考。
此外，《规范》中还指出，此套标准适用于主管监管部门、第三方评估机构等对于个人信息收集行为进行监督、管理和评估。
谈及移动互联网环境下的个人信息保护，陆峰建议应加快个人信息保护法或保护条例出台，明确个人信息采集、传输、存储、流通、交易、开发、利用等全流程环节权利和责任等法律要求。
丁晓东表示，除明确个人信息的收集边界以外，还应该加强对信息倒卖和过度挖掘等行为的执法，提高违法成本，形成法律震慑效应。
用户也有必要逐步提高自身安全意识。专家建议，首先应该选择正规的下载渠道，其次认真阅读App在安装时的要求访问权限，及时关闭不必要的授权。(陈露缘)
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